REACH wurde 2007 eingeführt und ist wohl die wichtigste EU-Verordnung der letzten 25 Jahre, von der alle Hersteller, Importeure und nachgeschalteten Anwender von Chemikalien in Industrien wie der Automobil- und Textilindustrie betroffen sind. Die Rechtsvorschriften zielen darauf ab, die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen und Innovationen in der chemischen Industrie zu fördern, indem gefährliche Chemikalien durch neue, sicherere Chemikalien ersetzt werden, aber mit erheblichen Kosten. Die Europäische Kommission schätzt, dass dies die Branche über einen Schaden von bis zu 5,2 Mrd. EUR über einen 11.000 EUR über einen 11.000 EUR in 11 Jahren kosten wird. Andere Behörden bezifferten die Zahl auf 12,8 Milliarden.
Im Rahmen von REACH müssen alle in der EU hergestellten und eingeführten Chemikalien umfassenden Tests unterzogen werden, z. B. krebserregende, erbgutverändernde oder reproduktive Toxizität, und bei der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA) in Helsinki registriert sein. Der Prozess kann Jahre dauern und erfordert, dass alle Unternehmen, die denselben Stoff registrieren, Daten austauschen, um Tierversuche zu begrenzen und sich gegenseitig finanziell zu entschädigen. In der ersten Registrierungsphase im Jahr 2010 wurden jährlich mehr als 1.000 Tonnen Chemikalien produziert oder importiert, 3.400 registriert und 20.000 Dateien eingerichtet. Im Jahr 2018, wenn jährlich ein bis 100 Tonnen Chemikalien für den Import registriert werden müssen, werden weitere 25.000 Stoffe und 70.000 Datensätze erwartet.
Dipl.ing. Norbert Rudat, Sekretär des EEIM, sagte: "Diese Arbeitsbelastung stellt die chemische Industrie vor einen enormen finanziellen und administrativen Aufwand und ermöglicht es vielen unserer europäischen Hersteller von Elektroisolierungen, Chemikalien zu importieren und ihre eigenen Formulierungen und elektrischen Dämmstoffe herzustellen. Viele Unternehmen, vor allem kleinere, sind aus dem Geschäft ausgestiegen, wahrscheinlich nur wegen der damit verbundenen Kosten."
Es gibt auch Bedenken hinsichtlich der Lieferung von Materialien für Hersteller von elektrischen Isolierungen und ihre Kunden, einschließlich Hersteller von Motoren, Generatoren, Transformatoren, Weißwaren und Unterhaltungselektronik. "Aufgrund der Genehmigungsergebnisse und des Zeitplans haben wir möglicherweise keinen Zugang zu konventionellen Materialien, daher müssen wir Alternativen finden", sagte er.
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